Nói không ngừng - vũ khí lập pháp của thượng nghị sĩ Mỹ

Ngày đăng: 23/11/2018
3,329 Read
221 Share
Muốn chiếm diễn đàn thượng viện, thượng nghị sĩ không được ngừng nói, không được ngồi, không đi vệ sinh.

Theo Senate, thuật ngữ này dùng để chỉ việc thượng nghị sĩ Mỹ sử dụng quyền tranh luận không giới hạn để bày tỏ sự phản đối với một đạo luật và cố gắng trì hoãn không cho nó được thông qua.

Thông thường, khi một dự luật được trình lên Thượng viện, các thượng nghị sĩ được phép tranh luận về nội dung. Sau khi màn tranh luận là phần biểu quyết để thông qua.

Tuy vậy, vì không có quy định giới hạn thời lượng tranh luận trên diễn đàn nghị viện nên chỉ cần một thượng nghị sĩ vẫn còn muốn phát biểu thì dự luật chưa thể đi đến phần bỏ phiếu thông qua. Filibuster được hình thành từ đây.

Nếu cho rằng một đạo luật có nguy cơ tác động không tốt tới xã hội, một thượng nghị sĩ có thể kích hoạt filibuster bằng cách chiếm thượng viện và nói về bất cứ chủ đề gì tùy ý trong bao lâu tùy thích, với mục đích trì hoãn việc biểu quyết thông qua.

Đổi lại, trong quá trình filibuster, thượng nghị sĩ không được ngừng nói, không được ngồi xuống, không được rời khỏi bàn của mình, không được đi vệ sinh, chỉ được uống sữa hoặc nước, và chỉ có thể tạm nghỉ nếu có thượng nghị sĩ khác tiếp ứng. Hành động vi phạm đều bị coi là "nhường" lại diễn đàn, chấm dứt màn filibuster và chuyển tới phần bỏ phiếu.

Filibuster được coi là đặc sản của nhánh lập pháp Mỹ.

Filibuster được coi là đặc sản của nhánh lập pháp Mỹ.

Tại sao filibuster lại tồn tại? Lý do đơn giản là vì người ta muốn đảm bảo ý kiến của thiểu số được lắng nghe và thấu hiểu trước khi Thượng viện bỏ phiếu quyết định.

Filibuster được hy vọng là công cụ bảo vệ ý kiến của thiểu số trước "sự độc đoán của đa số", buộc các thượng nghị sĩ đối lập phải suy nghĩ lại vấn đề và có thể dẫn tới thỏa hiệp giữa hai bên.

Trong suốt thế kỷ 19, Thượng viện Mỹ không đặt hạn chế cho filibuster vì theo lẽ thường khi cảm thấy ý kiến của mình đã được lắng nghe, nghị sĩ sẽ tự động nhường lại diễn đàn, kết thúc phần tranh luận để đi tới bỏ phiếu.

Tới năm 1917, Thượng viện Mỹ đã có động thái hạn chế filibuster bằng cách đưa ra quy định bỏ phiếu cloture (tiếng Pháp, có nghĩa là "kết thúc"). Theo đó, khi filibuster xảy ra, nếu 3/5 tổng số thượng nghị sĩ (60/100 phiếu) nhất trí chấm dứt phần tranh luận thì màn filibuster chỉ được kéo dài tối đa thêm 30 tiếng. Sau đó Thượng viện sẽ chuyển sang phần biểu...

3,329 Read
221 Share
(368)
:
TIN BÀI NÓNG!!!
Đăng nhập
Quên mật khẩu
Đăng ký
Về đầu trang